城市“三无”老人、农村“五保”老人如何养老?

2018-08-31 10:34:24  常州网

  天宁街道五角场社区的姚大爷年过九旬,患有高血压、糖尿病等,腿脚也不利索,处于半失能状态。老人没有子女,每个月仅靠“三无”政策补贴生活,至今还在外租房居住。他的养老问题,对于社区来说一直都是个难题。

  “像这种高龄老人一个人在外租房子住,我们其实是很担心的。但是社区怎么照顾得过来呢?”五角场社区居委会书记兼主任丁燕玲说起此事,深感有心无力。姚大爷每个月有1000多元补贴,比低保户的待遇已经好了许多,但仍然请不起护工,养老机构也进不去。“前年,姚大爷摔断了腿,还好附近的居民帮忙照顾,也给社区减轻了负担。”

  丁燕玲介绍,在五角场社区,像姚大爷这样高龄失能、半失能的独居老人有15户。他们的日常照料大部分都落在了社区,但是,社工工作繁忙,也不可能天天上门服务,只能依靠热心的志愿者定期看望。在和老人打交道的过程中,社工深刻体会到这部分老人的困难,“他们其实最需要的一个是医疗,一个是日常看护。”虽然国家有相应的经济补贴,但“对于高龄失能老人,尤其是困难户,在日常看护方面,我觉得政策还是比较缺失的”。

  既无生活来源,又无子女照料,一旦完全失能,孤寡老人们该何去何从?记者采访了市民政局社福处处长庄韧。

  庄韧表示,像姚大爷这种困难、高龄、失能的特殊群体,是政府兜底的对象。针对这类人群,目前民政部门的做法主要有以下几种:一是逐年提高经济补贴的标准。针对城市“三无”老人、农村“五保”老人,每年提高供养水平,城市“三无”人员保障标准每人每月1665元,“五保”人员供养标准由各辖市、区根据当地上一年度农村居民人均可支配收入的50%确定。从2011年开始,我市80周岁以上的老人享受尊老金,每月50元至300元不等。福彩公益金为经济困难的高龄失能老年人发放补贴,每个月60元至100元,2017年共计发放52万元。

  二是开展“邻里守护”志愿互助和结对帮扶。鼓励身体健康、具有民事行为能力的老年人加入志愿者队伍,为居住在家的80周岁以上空巢老人、70周岁以上独居老人和子女无能力照顾的60周岁以上困难老年人提供志愿服务。目前,共有1.6万名老年志愿者和3万名社工人员。针对分散供养的农村“五保”和城市“三无”对象,由乡镇(街道)民政办、一名党员或村(居)干部、一名供养对象的邻居或亲属和其签订“1+1+1+1”的关爱照料服务协议,开展关爱服务和结对帮扶。

  三是加大政府购买服务力度,特别为高龄、失能、半失能老人及困难老人购买“养老服务包”,内容涵盖生活照料、精神慰藉、文化教育等方面。目前,政府购买服务老人占老年人总数10%。

  庄韧表示,如果到了一定高龄,分散供养的“三无”老人、“五保”老人不愿意单独居住,可以到所在地公办养老机构养老,由政府兜底。

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