“火车头”通行记

2019-03-08 09:07:22  武进日报

武进新闻网讯(记者 鞠燎原 王小可)全球有12万台内燃机车,维修服务市场达65亿美元。然而受制于政策,中国企业不能承接旧机车进境维修业务。中车戚墅堰公司和中车通用公司率先发起行业诉求,最终推动国家完善修订禁止进口目录——

2019年1月1日实施的新《禁止进口的旧机电产品目录》中,有一处修改:把旧目录中的机车用柴油发动机删除。
这一小小改动,对正在推进“一带一路”倡议的中国企业来说,却是一个重大利好,一个65亿美元规模的机车维修服务市场就此打开。而积极推动商务部和海关总署来放开这类产品进口的,正是武进两家轨道交通企业:中车戚墅堰公司和中车通用公司。
(一)
中车戚墅堰公司是我国铁路内燃机车的重要研发、制造、维修和服务基地,研发的DF11、DF11G型机车,成为中国1996年至2007年间铁路6次客运大提速的主型机车。中车通用公司是美国通用电气公司在中国的唯一机车发动机合资公司,主要从事铁路干线大功率牵引柴油发动机及部件的生产、维修。
随着我国“一带一路”倡议和“制造强国”战略的推进,中国轨道交通装备行业“走出去”步伐加快,中车戚墅堰公司先后整机出口各种型号的内燃机车至阿根廷、澳大利亚、泰国、肯尼亚、沙特等10多个国家共计200多台。中车通用公司则具备了相当成熟的柴油发动机维修制造经验。
“在这过程中,我们注意到,海外内燃机车修理市场是一块非常大的蛋糕。”中车通用公司副总经理吴益韩告诉记者。鉴于内燃机车维修能力对设备的投入要求很高,海外维修工厂只具备一些小部件的修理能力,如果需要修理大部件,则要从国外返回到中国境内修理,完成后再返回到用户所在国。
然而,这一业务却受制于国家对旧机车用内燃机发动机禁止进口的政策,无法开展。
(二)
中车戚墅堰公司和中车通用公司率先发起行业诉求,在政府的支持下,决心通过行业改革打破政策瓶颈。
第一回合。2014年,中车通用公司根据国际内燃机车维修市场的实际情况,首次提出了GE内燃机车进境维修的构想。在商务、海关和商检等部门协调沟通下,申请函送至南京海关,由南京海关报请海关总署批准,但因缺乏相应实施措施,没有成功。
第二回合。2016年,中车戚墅堰公司根据出口机车的使用寿命情况,对全球内燃机车的维修市场进行调研,再次提出开拓国际维修市场。了解情况后,经开区投资促进局多次向上级部门汇报,这一情况由省商务厅上报至国家商务部,商务部参赞到企业现场调研。

(三)
国家当初的禁令,是出于安全、环境保护考虑。为此,公司提前制订了管控方案提请批准。”中车戚墅堰公司国贸中心党支部书记、国际客户服务部部长李维鹏告诉记者。
中车戚墅堰公司和中车通用公司就进境维修业务需求原因、数量、关务、环保等进行了分析研究,征询了海关、环保、商务等政府部门的意见,着手制定措施。
两家公司提出,将严格按照进境许可业务范围经营。比如:为减少进境维修产品对中国境内造成影响的潜在风险,在机车及其主要部件返回中国前,对可造成环境影响的部件进行拆除,做好发货前检验。
在机车维修过程中产生的金属零件及塑料件、橡胶件等废弃物,严格按照环保要求处理。
在办理进境修理货物申报手续时,按要求向海关提交该货物的维修合同,并提交进口税款担保,作为履行企业责任及义务的担保。
在进境维修许可规定的期限内,严格按照海关监管需求做好复运出境的准备工作,按照海关的监管需要做好现场检查检验工作,确保进境维修产品在维修结束后100%返运出境。
在政企通力合作下,最终推动国家完善修订禁止进口目录。
(四)
“国家政策的修订完善,为企业配合国家‘一带一路’倡议实施、加快国际市场布局打开了绿色通道。”李维鹏说。
中车戚墅堰公司计划在泰国、肯尼亚等建立内燃机车维保基地或合资维修工厂,拓展整车延保服务业务。
其中,肯尼亚蒙巴萨—内罗毕铁路项目作为新世纪中国对外工程总包标杆项目,公司提供项目所需的全部56台机车,并顺利签署10年维保业务。
中车戚墅堰公司计划在阿根廷承揽维保业务,负责中车旗下144台内燃机车维修需求,以此为契机承接阿根廷市场内燃机车维保服务、现代化升级业务。2019年新签尼日利亚机车项目,涉及后续机车维保业务。
“预计每年能够实现20~30台机车及大部件的业务量。”李维鹏说。
中车通用公司则将目标瞄准亚太区的印尼、印度、泰国等国家的机车发动机维修业务。
根据德国铁路工业信息咨询公司统计,全球内燃机车现有保有量约12万台,机车新增和更新35亿美元,维修和服务65亿美元,显示出机车维修和服务业务在机车寿命周期内占据了较多份额,市场潜力巨大。
“中国高端装备走出去,并不只是简单的产品出口,更要做好服务配套。维修服务产业的做大做强,也决定了中国‘火车头’在‘一带一路’中能跑多远。”常州市商务局副局长韩雪琴说。
 


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