2.4亿元农村治污投入没花政府一分钱

2018-01-02 09:50:46  武进日报

  武进新闻网讯 (记者 鞠燎原 马叶星) 12月29日上午,记者来到刚刚建成的前黄镇大成村朗家塘人工湿地,这里芦苇菖蒲丛生,出口处流水清澈见底。“农村生活污水通过人工湿地处理,排放能达到城镇一级A标准。”区农业局副局长蒋小刚介绍,武进正全面开展215个自然村总投资2.4亿元的农村分散式污水治理工程,而这些工程全部由社会资本承担,没花政府一分钱。

  生活污水一直是农村生态环境的“杀手”。近年来,我区建设了一批农村生活污水处理设施,但由于设施数量不足,处理技术不够成熟,以及建管分离带来的运行不畅,农村生活污水无序排放的问题还很突出,需要巨大投入。此外,过去农村生活污水处理设施仅靠政府财政投入,不仅负担重,还存在一定程度的重投资、轻效益现象。

  如何破题?作为全省生态保护引领区,我区大胆探索,将总投资2.4亿元共计215个自然村的农村分散式污水治理工程,打包推向市场。通过向市场公开招投标,最终,江苏大禹水务、北京久安、深圳金信安3家公司组成的联合体中标。按照合同规定,联合体需要承担整个工程建设费用,并将以特许经营25年的方式全过程、一体化负责项目融资、设计建设及运营维护。

  江苏大禹水务股份有限公司总经理陈曙平告诉记者:“对于企业来说,通过每年收取污水处理服务费和运营补贴获得收益。政府当‘裁判’,考核生活污水必须达到排放标准,一旦不达标将取消运营补贴。25年经营期满后,项目设施将无偿移交政府。”

  “这样充分发挥了社会资本的专业运营能力,投入治理风险由社会资本承担,政府只需做好绩效考核和监管,保障农村污水项目真正落到实处,污水稳定达标排放。”蒋小刚说。

  此次,我区在215个自然村建立农村分散式污水处理设施,将农村生产、生活污水就地收集、就地处理,受益群众1.5万户。我区还进一步明确,到2019年,污水管网无法覆盖的自然村要100%建成农村分散式污水处理设施,太湖一、二级保护区内生活污水实现全收集、全处理。

  “农村生活污水治理引入社会资本,政府不用巨额投入,一门心思做好考核监管,武进为农村生活污水治理开辟了新路径。”省发改委主任朱晓明在调研我区时认为,武进模式化解了农村污水治理巨额投入难题,创新了农村污水治理机制,提高了治理水平,值得全省借鉴推广。


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