作为产城融合的核心腹地，南夏墅街道小微企业密布、“厂中厂”业态混杂、群租房与沿街商铺量大面广，多重安全风险交织叠加。面对复杂的安全治理现状，南夏墅跳出“运动式整治”思维，以安全生产集成改革为抓手，创新构建责任链、服务链、改革链三维治理体系，用一套系统化治理模式为辖区产业提质、民生安居织密坚实“保护网”。

　　“责任链”强基 让安全触角直达基层末梢

　　安全治理，责任是第一道关口。南夏墅搭建起党工委统筹、区镇联动、网格扎根、企业主责的完整责任体系，把安全监管的触角延伸到辖区每一个角落。

　　夏夜的生产车间里，一场精准发力的安全治理行动正在深入推进。7月中旬，南夏墅联合区应急管理局启动为期两周的专项夜查行动，执法队伍直奔生产车间，开展“解剖式”突击检查。在江苏凯博传动设备有限公司，执法人员对照夜间安全管理细则逐项排查，结合近期各地火灾事故现场普法，手把手指导企业完善整改方案;常州市汪洋电子车间内，执法人员细致核查安全台账、电路管线、危化品存放区域，当场下达整改通知。南夏墅同步建立“回头看”机制，对整改企业逐项复核，杜绝隐患整改“一阵风”，深化上下协同的监管格局。

　　全域集成网格化，筑牢坚实防线。依托21个村(社区)划分专属安全网格，南夏墅细分103个微网格，工贸厂房、沿街商铺、校外培训机构、农业看护房等全部纳入网格监管清单。制定安全巡查事项表明确权责、标准与处置流程，“网格长—专职网格员—联络员—微网格员”四级管理架构清晰运转。

　　辖区686家生产经营单位全面落实风险分级管控、隐患自查自报机制，企业安全员安全生产责任制逐步落地见效。车间张贴企业负责人安全职责告知卡，每日开工前开展“班前5分钟”安全提醒，内部设立隐患上报奖励机制，外来施工人员统一穿戴“红马甲”准入上岗，严格规范动火、有限空间等高风险作业审批流程。针对安全管理松懈、整改拖沓的企业，南夏墅累计开展邀约式执法30余家次，对1家违法企业实施行政处罚，以有力震慑倒逼企业主动提升安全管理水平。

　　“服务链”提质 用精准赋能破解发展桎梏

　　小微企业经营者安全管理能力薄弱、老旧街区消防硬件先天不足，是长期困扰南夏墅安全治理的两大难题。南夏墅因地制宜，以专业化、精细化服务有效破题。

　　华阳村地处老工业区，“厂中厂”集聚、租赁业态复杂，房东“重租金、轻管理”现象突出。为精准化解隐患，村“两委”分片包干，专职网格员驻点监管，所有厂房租赁签订安全管理协议。全面推行“先评后租”准入机制，从源头杜绝安全条件不达标企业入驻，创新房东“红黑榜”评比，倒逼房东履行管理义务。创新打造“房东牵头、第三方支撑、租户尽责、费用共担”协同模式，引入第三方专业安全机构，对19家“厂中厂”全覆盖排查，开展专业上门指导，“一企一策”定制整改方案，辖区隐患整改率从48%大幅提升至96%，较大隐患实现清零;依托“常州应急”平台录入全部厂区信息，将租赁备案与线上巡查绑定，房东联合租户每月自查记录实时上传，实现风险动态监管。如今，这套成熟经验已逐步复制推广至群租房、农业看护房、沿街商铺治理工作中。

　　南河商业街改造，则是南夏墅老街区消防安全提升的生动缩影。这条商业街建成时间久，消防通道狭窄、燃气使用杂乱、逃生设施缺失等隐患诸多。在武进消防的技术指导下，南夏墅整合多方资源，启动系统性消防升级工程，新建独立钢结构逃生楼梯，翻新地下消防管网，拓宽消防通道。整治过程中，工作人员逐户上门劝导，推动全部餐饮商户完成“瓶改管、气改电”改造。如今街区商铺的安全基础得到加强，社区坚持常态化巡查，持续巩固改造成果。商户们纷纷表示，完善的消防配套让日常经营更安心。

　　“改革链”长效 用系统攻坚构建治本机制

　　单一领域整治只能治标，唯有系统性改革方能实现长治久安。南夏墅以安全生产集成改革为抓手，打破部门壁垒、整合监管资源，配套标准化制度清单，推动构建标本兼治的安全治理长效体系。

　　以往不同部门各自为战，隐患处置流程繁琐、协调难度大。南夏墅全面整合网格员、消防、行业监管等多方力量，变“单打独斗”为“联合攻坚”。出台标准化工作方案，四级安全责任清单逐项细化，所有工作项目化推进、清单化督办，每季度复盘进度，滞后事项挂牌攻坚，安全治理格局从被动处置向主动防控转变。

　　同时，南夏墅锚定多个高风险领域逐步系统攻坚，啃下一批“硬骨头”。针对330余家“三合一”沿街商铺，通过人员搬离、防火分隔、加装独立楼梯等举措实现隐患动态清零;深入推进“厂中厂”规范化提升，排查整改165家出租方、583家承租企业隐患，16家粉尘涉爆企业分类管控，5家铝镁粉尘企业严格落实安全硬性标准;稳步推进餐饮场所燃气改造，累计完成208户“瓶改管、气改电”;全域推进规模性群租房双通道改造，整治电动车入户、飞线充电乱象;全覆盖排查329户农业看护房，分批清理违规居住、堆放可燃物问题;梳理150余家纺织、木材、包装等涉可燃物企业，联合多部门上门督导，督促企业完善消防硬件，目前20余家企业已完成整改提升。

　　从日间网格巡查到夏夜突击检查，从专业服务精准赋能到集成改革系统治理，一套环环相扣、层层递进的安全治理体系正在南夏墅落地生根。南夏墅将始终保持“时时放心不下”的责任感，持续织密全域安全防护网，以高水平安全护航辖区产业发展、百姓安居，为区域高质量发展筑牢坚实安全根基。

　　“未经许可 严禁转载”